نائیجیریا میں پیٹرول سبسڈی کا تنازع پھر گرم ہو گیا

نائیجیریا میں پیٹرول سبسڈی کا تنازع پھر سے واپس آ گیا ہے، جیسا کہ عموماً ہوتا ہے، بہت گرم جوشی اور بہت کم روشنی کے ساتھ۔ ایک طرف وہ ہیں جو اصرار کرتے ہیں کہ سبسڈی ہٹانا بہادری کا عمل تھا جس پر کبھی سوال نہیں اٹھایا جانا چاہیے۔ دوسری طرف وہ ہیں جو کہتے ہیں کہ اس کے بعد کی مشکلات اسے واپس لانے کی کافی وجہ ہیں۔ ان دونوں کے درمیان نائیجیریا کا شہری کھڑا ہے، جو زیادہ کرایہ ادا کر رہا ہے، زیادہ رقم سے چھوٹا تھیلا خرید رہا ہے اور سوچ رہا ہے کہ ہر معاشی اصلاح آخر کار اس کے دروازے پر بل لے کر کیوں آتی ہے۔ یہ بحث اب دو نعروں تک محدود ہو گئی ہے: "Subsidy is gone" اور "Bring back subsidy"۔ بدقسمتی سے، کوئی بھی نعرہ معاشی پالیسی نہیں ہے۔ پرانی سبسڈی قومی بازار بن چکی تھی۔ کوئی یقین سے نہیں کہہ سکتا تھا کہ نائیجیرین کتنا پیٹرول استعمال کرتے ہیں، کتنا سرحد پار جاتا ہے یا کتنے سبسڈی والے لیٹر صرف انوائسوں میں موجود ہیں۔ یہ نظام فضول خرچی کو فروغ دیتا تھا، اسمگلنگ کی حوصلہ افزائی کرتا تھا اور تاجروں کا ایک خاص طبقہ بناتا تھا جو کاغذ کو پیٹرول اور پیٹرول کو ذاتی دولت میں بدلنے کے قابل نظر آتا تھا۔ اسے ختم ہونا ہی تھا۔ لیکن یہ کہنا کہ پرانا نظام برا تھا، یہ نہیں کہتا کہ اسے ہٹانے کا طریقہ کامل تھا۔ سبسڈی اس سے پہلے ہٹائی گئی کہ نائیجیریا کے پاس کافی عوامی بسیں، قابل اعتماد سماجی تحفظ یا کافی مقامی ریفائننگ صلاحیت ہو۔ پھر نائرا کمزور ہوا۔ پیٹرول کی قیمت بڑھی۔ خوراک کی قیمتیں اس جلوس میں شامل ہو گئیں۔ جلد ہی تقریباً سب کچھ مہنگا ہو گیا۔ معاشی اصلاح آ گئی تھی۔ بدقسمتی سے، وہ اکیلی نہیں آئی۔ ریاستوں کو بڑے الاؤنس ملنے لگے۔ پرانی سبسڈی کا عوامی مالیات پر بھاری دباؤ کم ہوا۔ یہ حقیقی فوائد ہیں اور انہیں نظر انداز نہیں کیا جانا چاہیے۔ لیکن صحت مند سرکاری کھاتہ خود بخود صحت مند شہری نہیں ہے۔ حکومت کو بڑا الاؤنس مل سکتا ہے جبکہ خاندان کو کھانے کی میز پر چھوٹا حصہ ملے۔ شہری مالیاتی استحکام نہیں کھا سکتے۔ وہ بہتر زرمبادلہ کے ذخائر پر سوار ہو کر کام پر نہیں جا سکتے۔ کسی وقت، ابوجا میں درج فوائد بازار، کھیت، عوامی نقل و حمل، کلینک اور گھر میں نظر آنے چاہئیں۔ یہیں سے موجودہ بحث شروع ہونی چاہیے۔ نائیجیریا کو پرانی عالمگیر سبسڈی پر واپس نہیں جانا چاہیے۔ یہ فضول، ناانصافی اور غلط استعمال کے لیے بہت آسان تھی۔ تین بڑی گاڑیوں کا مالک قدرتی طور پر بس میں سفر کرنے والے خاندان سے زیادہ سبسڈی والا پیٹرول استعمال کرتا تھا۔ اس لیے سب سے بڑے فوائد ہمیشہ غریب ترین نائیجیرین کو نہیں، بلکہ اکثر سب سے بڑے فیول ٹینکوں والوں کو ملتے تھے۔ اگر حکومت عام لوگوں کی مدد کرنا چاہتی ہے تو اسے نجی فیول ٹینک سے نہیں، بس سے شروع کرنا چاہیے۔ عوامی نقل و حمل کی حمایت کریں اور بدلے میں کم کرایوں پر اصرار کریں۔ مصروف راستوں پر مزید بسیں چلائیں۔ حقیقی ٹرانسپورٹ آپریٹرز کو جہاں ممکن ہو اپنی گاڑیاں گیس پر تبدیل کرنے میں مدد کریں۔ اس انتظام کو عوامی، قابل پیمائش اور آسانی سے نگرانی کے قابل بنائیں۔ یہی اصول خوراک پر بھی لاگو ہونا چاہیے۔ پیٹرول کی قیمتیں خاص طور پر اس وقت تکلیف دہ ہو جاتی ہیں جب وہ ٹماٹر، چاول، یام اور دیگر پیداوار کو کھیتوں سے منڈیوں تک پہنچانے کی لاگت بڑھا دیتی ہیں۔ اس لیے مدد تسلیم شدہ کسانوں کی کوآپریٹیو اور تصدیق شدہ خوراک کی نقل و حمل کے راستوں کی طرف دی جا سکتی ہے۔ اس طرح عوامی رقم لوگوں اور خوراک کی نقل و حمل کی لاگت کم کرے گی، بجائے اس کے کہ لگژری گاڑیوں میں ویک اینڈ ٹریفک کو خاموشی سے سبسڈی دے۔ نائیجیریا کو گھریلو ریفائننگ کی بھی حوصلہ افزائی کرنی چاہیے، لیکن آنکھیں کھلی رکھ کر۔ گھر پر پیٹرول تیار کرنا تقریباً مکمل طور پر درآمدات پر انحصار کرنے سے یقینی طور پر بہتر ہے۔ یہ زرمبادلہ بچا سکتا ہے، روزگار پیدا کر سکتا ہے اور توانائی کی حفاظت بہتر بنا سکتا ہے۔ لیکن ہمیں یہ نہیں سمجھنا چاہیے کہ نائیجیریا میں ریفائن ہر لیٹر خود بخود سستا ہو گا۔ مہنگا لیٹر صرف اس لیے سستا نہیں ہو جاتا کہ اس کے پاس نائیجیریا کا پیدائشی سرٹیفکیٹ ہے۔