En 2015, La Diplomatie Européenne A Joué Un Rôle Central Dans Les Négociations Sur Le Programme Nucléaire Iranien

Six mois après le conflit déclenché par les États-Unis et Israël, l'Europe a été écartée des discussions. Le politologue Pierre Ramond revient sur le contexte spécifique de l'accord de 2015. Le 14 juillet 2015, sous les plafonds dorés du Palais Coburg à Vienne, les représentants des grandes puissances mondiales ont signé le Plan d'action global commun (JCPoA), un accord avec l'Iran qui limitait le programme nucléaire de la République islamique en échange de la levée des sanctions internationales. Cet accord a apaisé une crise internationale et ouvert une nouvelle voie pour un remodelage pacifique des dynamiques de pouvoir au Moyen-Orient.

Il a été signé en Europe et a marqué l'aboutissement de 12 ans de négociations initiées par les Européens. Ce moment a marqué l'émergence d'une diplomatie européenne, incarnée par Federica Mogherini, coordinatrice de ces négociations, qui s'appuyait sur une bureaucratie connue sous le nom de Service européen pour l'action extérieure – essentiellement un ministère des affaires étrangères continental. Onze ans plus tard, le 28 février 2026, les États-Unis et Israël ont lancé une campagne de bombardements sur le sol iranien, qui, dès le premier jour du conflit, a entraîné la mort du guide suprême Ali Khamenei, de plusieurs dirigeants politiques et militaires iraniens et de plusieurs milliers de civils, ainsi que la destruction d'infrastructures militaires et civiles.

Parallèlement, des pourparlers ont commencé entre les États-Unis et l'Iran, avec le Pakistan comme intermédiaire à Islamabad – cette fois à l'est et non à l'ouest de l'Iran. Les Européens n'étaient pas impliqués. Cela soulève une question clé comment les Européens ont-ils joué un rôle si central dans les négociations qui ont mené à l'accord de 2015, pour disparaître de la scène après le déclenchement de la guerre en 2025 et sa poursuite en 2026? Pour répondre à cette question, il faut d'abord regarder au-delà du théâtre politique.