Tôt ou Tard, Cela Signifiera Soit Un Changement Majeur De La Politique Fiscale, Soit De Sévères Coupes Dans Les Dépenses Publiques

L'Estonie devient victime de son propre succès passé, avec trop de nostalgie pour les modèles réussis des décennies passées et trop peu de volonté de prendre des risques ou de s'engager dans un débat ouvert sur les défis d'une nouvelle ère, écrit le politologue Tõnis Saarts. Écrivant alors que l'Estonie célèbre le 35e anniversaire de la restauration de son indépendance, Saarts soutient que le monde est très différent de ce qu'il était en 1991 ou même il y a une décennie, avec des changements fondamentaux dans la géopolitique, l'économie et la technologie. En géopolitique, l'ère de la sécurité douce dominée par les menaces hybrides cède la place aux impératifs de la sécurité dure, impliquant une menace militaire directe pour les États frontaliers comme l'Estonie.

Le changement de paradigme de la politique de sécurité est probablement le plus grand défi pour le pays, dit Saarts. À partir de 1991, l'Estonie s'est extrêmement bien adaptée à l'ordre mondial libéral dirigé par les États-Unis, dans lequel les pays appartenant à des clubs tels que l'OTAN et l'Union européenne semblaient avoir leur sécurité automatiquement garantie. Cet ordre mondial s'effondre et pourrait être remplacé par une géopolitique fondée sur des accords pragmatiques et des sphères d'influence, tandis que l'élite estonienne manque encore d'une stratégie claire pour fonctionner dans un tel scénario.

La menace d'une invasion militaire directe a augmenté, et la sécurité dure — exigeant des investissements directs dans la défense par l'achat de drones, d'artillerie et de munitions — est considérablement plus coûteuse que la sécurité douce. Cependant, le public estonien n'est pas particulièrement disposé à payer la facture sous la forme d'une charge fiscale plus élevée. Cela entraîne le deuxième changement majeur, dans l'économie.

Pendant des décennies, le néolibéralisme — la croyance que les marchés sont toujours plus efficaces que l'État, que les impôts doivent être bas et que le gouvernement doit être léger — a dominé l'Estonie. Il devient de plus en plus clair qu'il est difficile de concilier des impôts bas avec des dépenses militaires nettement plus élevées sans plonger le pays dans une spirale de la dette, tout en maintenant la satisfaction du public quant à la répartition équitable de la charge fiscale. Tôt ou tard, cela signifiera soit un changement majeur de la politique fiscale, soit de sévères coupes dans les dépenses publiques.

Les économistes parlent de plus en plus d'une ère post-néolibérale dans laquelle les gouvernements jouent un rôle beaucoup plus important dans l'orientation stratégique du développement économique, investissent davantage dans l'éducation et le capital humain et soutiennent l'industrie de la défense et la transition énergétique. Plusieurs pays que l'Estonie a tendance à mépriser, comme la Lituanie, la Roumanie et la Croatie, semblent s'être beaucoup mieux adaptés à cette ère et ont dépassé l'Estonie dans le développement économique ces dernières années. Troisièmement, un changement majeur se profile sur le front technologique.

Le succès de l'e-state estonien appartient en grande partie à l'ère de la troisième révolution industrielle, où les petits pays et les développeurs à petite échelle pouvaient accomplir de grandes choses. Le pays est maintenant au milieu de la quatrième révolution industrielle, dont la caractéristique déterminante est l'intelligence artificielle, avec le développement entre les mains des géants de la technologie et des grandes puissances à la pointe du développement technologique. Saarts conclut que l'Estonie ne peut plus se permettre le luxe de se concentrer principalement sur les menaces de sécurité douce, dans lesquelles la Russie cherche à influencer les attitudes de la société et l'économie en grande partie par des moyens indirects.

Des services de renseignement et de sécurité bien financés étaient capables de gérer ces dernières efficacement, mais la menace militaire directe nécessite une approche différente. « Pas d'expériences. »